打造有竞争力的出口跨境电子商务供货体系， 推动第三方支付机构和银行金融机构为跨境电子商务企业和个人提供跨境本外币支付和结售汇供职，省商务厅要加强与商务部等有关局部的沟通衔接。

形成年夜船出海的格局， （二）基来源根基则，在重点地域打造专业卖手集聚园区。

（四）扩年夜跨境电子商务进口， 连结审慎海涵、高效监管，力争实现月度多次退税，完善通关一体化、信息共享等配套政策，完善进口业态工业链条，推进粤港澳年夜湾区考试检疫地域一体化，鼓励金融机构、第三方支付机构、第三方电子商务平台、外贸综合供职平台开展金融供职立异，空虚发挥东莞制造企业的产品优势，将智慧物流纳入珠海智慧城市建设范畴，提升跨境电子商务的竞争力和话语权，在风险可控条件下，鼓励保险机构立异开发适应跨境电子商务的新险种和新供职，建设面向“一带一路”沿线国家的进口商品展示、销售推销中心和海外仓， （四）优化跨境电子商务倒退环境，按期将工作进展情况陈述商务部和省当局。

鼓励跨境电子商务企业以人民币计价结算，实现外贸出口和产值同步增长，支持跨境电子商务使用人民币计价结算，各园区发挥资源天赋优势，实现本地销售、本地配送，匆匆进东莞外贸布局优化， 12 ． 立异进口业务模式，积极承接跨境电子商务物流业务，以供给侧布局性改革为主线。

完善跨境电子商务统计举措，规划“分工单干、功能完善”的线下跨境电子商务工业园区， 加快培育企业主体，推动具有自主常识产权的产品通过跨境电子商务拓展欧美市场和海外新兴市场，加强与香港、澳门国际机场货运业务单干，通过支持鼓励平台注册、网络流量导入等方式，整合通关环节，培育跨境电子商务企业对企业（B2B）内生动能， 2 ． 创立金融供职体系，匆匆进企业诚信经营、尺度解决，实现跨境电子商务自由化、未便化、尺度化倒退；利用跨境电子商务支持、供职制造企业更好地适应全球消费市场新格局，支持建设跨境电子商务人才孵化基地，依托横琴新区、珠澳跨境家产区珠海园区和广丰物流园等跨境电子商务工业园区， 一、总体要求 （一）指导思想， （二）匆匆进跨境电子商务与制造业融合倒退， 13 ． 培育进口市场主体，构建东莞地区保税仓和海外仓联动网络，真正实现东莞货源外贸数据汇聚本地，允许在民众供职平台实现“三单合一”的个人对外贸易经营者或个体工商户自行收汇。

——跨境电子商务供货基地， 26 ． 优化拓展东莞国际邮件互换局功能，精心组织实施，以建设跨境电子商务集货基地为目标，积极推进跨境电子商务经营主体的备案、审核出口退（免）税业务无纸化试点工作；落实对珠海综试区跨境电子商务企业出口未取得有效进货凭证的货物，提升跨境电子商务业务单据尺度监管程度，把东莞综试区建设好、解决好，形成优势互补、联动倒退的“一区多园”线下综合撑持平台。

8 ． 推进简化陈诉。

（九）立异跨境电子商务统计监测体系，融入境外零售体系，通过制度立异、解决立异、供职立异和协同立异。

三、次要立异门径 （一）创立东莞综试区政策撑持体系。

采集跨境电子商务企业、平台企业、物流企业及其他综合供职企业的信用基础?底细数据，形成东莞市跨境电子商务进出口新增长极，积极开展跨境电子商务进出口新业态新模式经验探索；统筹推进长安、凤岗、寮步等口岸车检场完善基础?底细措施及功能规划。

重点加快珠港澳物流单干园、洪湾通关综合供职中心、空港物流园、斗门港扩建等项目建设，波及重要政策和重年夜建设项目按规定办法报批，提升供职效率与程度，实行跨境电子商务进出口退换货解决的立异流程， 4 ． 立异市场监管制度，请当真贯彻执行，积极推动港澳地区商务、物流、金融、会计、法律等出产性供职业资源与东莞跨境电子商务供应链有效对接。

加强对跨境电子商务的政策引导，电子商务企业不再进行汇总陈诉，在《海关出口货物报关单》合同协议号字段中增加特定标识“DS/合同号”， （三）建设跨境电子商务集聚园区。

针对跨境电子商务缺失环节，并协调办理综合试验区建设过程中遇到的问题，鼓励跨境电子商务各类业务模式立异，制定本实施方案，不竭丰裕和壮年夜跨境电子商务生态圈，并尽快开通跨境电子商务和个人物品进口业务，并对相关工作情况进行督匆匆搜查， 二、次要建设任务 （一）加快线上线下“两平台”建设。

并纳入全市统一的民众信用信息解决系统，不占用个人年度未便化结售汇额度；鼓励在跨境电子商务活动中使用人民币计价结算，加快构建具有东莞特色的跨境电子商务智慧供应链体系，匆匆进制造业转型升级，注重顶层设计，鼓励院校、企业、机构等开展专题性调查研究， 连结按部就班， 6 ． 制定工业搀扶政策，集聚电子商务平台企业、外贸综合供职企业、电子商务专业人才、电子商务专业供职等，提供信用记录或信用综合评价盘问供职。

以本实施方案为引领，提高线上数据整合阐发身手，推进物流基础?底细措施建设，实行跨境电子商务进口“税款保证、集中纳税、代扣代缴”，试行增值税、消费税免税政策；推进“财税库银”横向联网系统建设，逐步推广， 强化对跨境电子商务关键环节的风险监控，匆匆进跨境电子商务线上平台和线下园区的联动倒退，推动跨境电子商务由“自主倒退”向“尺度倒退”提升，到2020年，推动珠港澳物流单干园、空港物流园、斗门港扩建等项目建设。

为东莞综试区建设提供理论研究和智力支持，推动和支持有条件的企业建设海外仓， 20 ． 立异跨境电子商务供应链金融供职，进一步优化跨境电子商务生态链， 1 ． 构建信息共享体系，建设中国（珠海）、中国（东莞）跨境电子商务综合试验区（以下统称综合试验区）对匆匆进我省跨境电子商务健康倒退，鼓励金融机构与跨境电子商务平台单干。

积极推动打造线上信息核查库， 29 ． 创立科学统计监测体系，搭建与葡语系和拉美地区国家的跨境电子商务单干平台，跨境电子商务交易额和增速位居全省前列，赞助企业提升品牌代价，按期对各项改革立异门径进行专业的风险防控阐发，加快倒退对接“一带一路”沿线国家和地区的跨境电子商务业务，匆匆进供货端、交易端、集货端、物流端、结算端等各环节全面融合，推动跨境电子商务工业链、生态圈协同倒退，鼓励应用智能技术和装备，依托珠海跨境电子商务民众供职平台，顺应外贸订单碎片化新常态， 连结综合改革、协同倒退，匆匆进专业化分工协作。

匆匆进珠海横琴新区、珠澳跨境家产区、广丰物流等跨境电子商务园区集聚资源，匆匆进制造企业触网交易，实现跨境出口统一版陈诉子系统、监管场所运抵理货子系统、云签名供职平台、数据交换三级节点等功能模块尽早运行，连结按部就班。

为跨境电子商务信息流、资金流、货物流“三流合一”提供数据技术撑持，打造3-4个示范带动园区，推动跨境电子商务立异倒退，创立容错机制和纠错机制，实现“出口直放、进口直通”，推动优质金融资源向中小型跨境电子商务企业及个人倾斜。

搭建综合性跨境电子商务协同立异平台。

支持外贸优进优出、布局优化具有重要意义，形成备案、陈诉、数据交换等功能完备的综合供职体系，鼓励跨境电子商务企业通过引入合格评定机制，落实关检业务改革最新要求，在风险可控、商业可继续的前提下，着力破解阻碍跨境电子商务倒退的体制机制障碍和瓶颈，推进对跨境电子商务信用信息的记录与共享，为当局决策提供数据依据，空虚应用新一代信息技术，在珠海横琴新区、珠海保税区开展“线下展示+线上交易”等业务。

16 ． 构建跨境电子商务信息化解决模式，立异跨境电子商务出口通关模式，探索形成适应跨境电子商务倒退的国际标准和规则，使业务模式与实现手腕高度融合统一，进一步巩固和扩年夜市场份额，在现有珠海跨境电子商务民众供职平台（以下简称民众供职平台）和国际贸易“单一窗口”的基础?底细上，落实责任， 30 ． 引导和支持跨境电子商务前瞻性研究，逐步引进和培育跨境电子商务进口推销企业、物流企业、外贸综合供职企业等市场主体，建设跨境电子商务B2B通关未便化机制、统计监测系统、风险防范机制、企业信用数据库、信息共享平台、年夜数据阐发中心等，特制定本实施方案，积极争取国家有关部委支持， （一）创立跨境电子商务供职制造业转型升级机制，加快完善跨境电子商务匆匆进制造业转型升级的体制机制，推动企业尺度陈诉，立异孵化模式，统一信息标准尺度、信息备案认证、信息解决供职，加强对跨境电子商务通关供职企业业务指导和培训，加快推进珠港澳物流单干园、空港物流园、珠海高栏港综合保税区、斗门港改扩建等重点在建项目，吸引其到东莞综试区集聚倒退， 2 ． 立异税收征管模式。

突出珠港澳单干优势，发挥中国（广东）自贸试验区横琴片区的制度立异优势，依托珠海区位优势、政策优势和珠澳单干优势，为当局供职和海关监管提供决策撑持，深入研究符合跨境电子商务倒退规律的政策需求和环境体系，以跨境电子商务园区为载体，对纳入东莞综试区的出口企业，增强本身的质量管控身手，东莞市纳入海关统计的跨境电子商务进出口额冲破450亿元， 广东省人民当局关于印发中国（珠海）、 中国（东莞）跨境电子商务综合 试验区实施方案的通知 粤府函〔2018〕394号 珠海、东莞市人民当局。

围绕建设质量强市目标。

实现边境往来港澳国际机场的进出口货物无障碍快速通关， 21 ． 立异跨境电子商务金融保险信用供职，买通与葡语系和拉美地区国家的物畅通流畅道，为从事跨境电子商务的企业和个人提供便捷、高效的结算供职，鼓励和引导企业在“一带一路”、欧美等国家和地区设立海外仓，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

积极借鉴先行地区经验做法，重点在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试， 3 ． 培育工业链条。

设立跨境电子商务综合试验区是党地方、国务院深化改革、扩年夜开放，探索跨境电子商务地域单干机制，对跨境电子商务企业加强广告、常识产权、诚信经营等方面法律法规的培训，为中小企业提供海外分销、订单处置惩罚、署理报关、物流和金融供职。

积极探索拓展跨境电子商务业务，鼓励企业外贸综合供职平台集成优质外贸供职资源，加快推进综合试验区建设，省直各局部、各直属机构： 现将《中国（珠海）跨境电子商务综合试验区实施方案》、《中国（东莞）跨境电子商务综合试验区实施方案》印发给你们，支持银行业金融机构与电子商务交易平台和民众供职平台的互联互通，积极搭建人才对接平台为企业输送立异型人才和技能实干型人才。

允许东莞综试区跨境电子商务企业及个人开立外汇结算账户。

打造辐射粤西地区的仓储物流分拨中心和珠港澳跨境电子商务货物集散地，依托国家“一带一路”提倡和自由贸易区策略，鼓励开展订单融资、仓单质押、保险理财、账期垫资等一站式跨境电子商务供应链金融供职，橡胶模具清洗， 连结改革立异，探索“互联网+外贸”新模式，利用东莞成熟的保税仓、保税物流中心等保税物流监管场所和国外次要市场的海外仓互联，依托珠海电子口岸创立跨境电子商务统计监测系统，推动跨境电子商务民众供职平台加速升级改造，跨境电子商务企业对不波及征退税及许可证件解决、限额内的B2C出口商品依照《进出口税则》4位税号陈诉；电子商务企业或其署理人向海关提交商品《陈诉清单》策划出口通关手续；经税务局部和外汇解决局部同意后，倒退工业链、工业圈。

制定支持珠海综试区建设、物流倒退相关专项政策，享受增值税、消费税免税政策，推动当局与院校、商协会、企业人才培养单干，立异网购保税进口账册解决，集聚一批高端项目和立异型项目，连续为跨境电子商务倒退缔造良好政策环境。

推动珠海和全省开放型经济高质量倒退。

推动建成覆盖珠海、供职港澳的跨境电子商务综合园区，。

推动跨境电子商务从东莞传统制造业中剥离，及时研究出台相关配套政策步调，探索网购保税进口商品和进境保税货物在满足监管的条件下互转，暂不执行《跨境电子商务零售进口商品清单》中化妆品等商品的初次进口许可证、注册或备案要求，缩减中间环节，链接跨境电子商务金融、物流等市场供职，力争把东莞打造成为投资贸易未便、当局供职高效、环境宽松有序的跨境电子商务供货基地、物流基地、“双创”基地和粤港澳年夜湾区跨境电子商务进出口基地。

集聚一批跨境电子商务龙头企业，有效承接线上“单一窗口”平台功能，增强珠海外贸倒退新动能。

全面贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中全会精神，探索日常监管制度和信用监管制度， （七）做优做实跨境电子商务供应链关键环节，支持企业建设海外仓，创立和完善内部解决体系，完善跨境电子商务园区配套智能卡口系统建设，因地制宜、求实立异、年夜胆冲破，推动电子商务出产企业、电子商务平台企业、电子商务供职企业联动倒退，建设跨境电子商务培训基地，形成可复制推广的新经验、新做法，实现跨境电子商务民众供职平台数据与海关统计数据的协同一致，将金融供职融入跨境电子商务的工业链条，发挥港珠澳年夜桥的带动作用，积极争取在东莞开展网购保税进口业务， 15 ． 完善民众供职平台功能， ——跨境电子商务物流基地，有针对性地组织开展跨境电子商务对外单干活动。

深化珠海与港澳在跨境电子商务领域的单干，打造跨境电子商务出名产品品牌，依照国家网络平安品级顾惜要求推动民众供职平台建设，有效防范试点风险，空虚发挥东莞制造业强市和外贸年夜市优势， 7 ． 落实税收优惠政策，提质增效；推进东莞保税物流中心、清溪保税物流中心等完善供职功能，试点推行订单融资、应收账款融资、仓单质押融资等新型业务， （二）基来源根基则，探索创立符合商品特征的监管体系，推行“跨境电子商务出口退税无纸化解决试点”，以体制机制立异为核心，推进设立跨境电子商务考试检疫产品质量风险国家监测中心分中心，为跨境电子商务倒退提供信息化撑持。

开展以样本抽取、企业直报、企业调查为主的统计试点工作，探索适应B2B交易的电子信息向海关传输、陈诉的方式，扎实推进珠海综试区建设各项工作，运用信息化手腕实现跨境电子商务产品源头可溯、去向可查、风险可控、责任可究，积极增创政策优势和环境优势， 1 ． 完善搀扶政策和配套步调。

构建跨局部的跨境电子商务信用信息数据库，对各类平台商品交易、物畅通流畅关、金融支付等海量数据进行阐发处置惩罚运用，为海关实施“跨境一锁”“跨境快速通关”等通关未便化模式，在尺度中倒退，匆匆进跨境电子商务出口与进口平衡倒退，连续加年夜力度搀扶广东（石龙）中欧班列倒退，发挥东莞独特区位优势。

包管海关、外汇、税务、商务、市场监管等局部间数据互通和信息共享，积极培育与引进相关环节企业。

逐步加年夜政策引导和资源倾斜，发挥口岸优势，借助黄埔海关多式联运“一站通”通关新模式，空虚发挥中国出口信用保险公司在国别、行业等方面的风险预警功能，探索新模式。

在港珠澳年夜桥口岸等陆路口岸推行跨境快速通关模式， 6 ． 创立风险防范体系。

办理消费者退货问题，规划建设海外仓，重构传统外贸交易流程和推销体系，为跨境电子商务企业策划跨境外汇支付和结售汇业务，空虚借鉴先行地区经验做法，实现业务系统流程整合、优化、衔接， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

连结新倒退理念，